核心提示：贪污、受贿，养情妇，各样腐败……平顶山市常务副市长黄祥利的贪腐道路，看似平淡无奇，实则波澜壮阔。
河南平顶山市委常委、常务副市长黄祥利接受组织审查。图片来自网络
《民主与法制时报》记者 杜涛欣 河南平顶山、郑州 报道
4月27日中午，暮春的太阳过早地显示出盛夏的威严，位于河南省平顶山大香山路与祥云路交叉口的河南城建学院大门前，戴着太阳帽的学生欢呼雀跃走出校门，参加校方组织的集体活动。掩映在教学楼中的校园某处，是平顶山市党委政府领导集中居住的寓所。
宽阔的学校大门前井然有序，居住在这里的领导们每天都要从这里进进出出。然而，最近从这里出入的副厅级官员又少了一位——大约20天前，平顶山市市委常委、常务副市长黄祥利凌晨时从这里被带走。
4月10日，中纪委网站发布了一条反腐消息：经河南省委批准，河南省平顶山市委常委、常务副市长黄祥利(副厅级)涉嫌严重违纪，目前正接受组织审查。
“最近一两年，连续三四个副市长出事，最多时平顶山的副市长空缺三四位，而且厅级干部至今已经有五六位落马。”知情人士表示，黄祥利落马之后，平顶山官场或继续震动。
凌晨被带走?
4月10日早晨，中纪委网站的一则消息，在瞬间刷屏。评论人士纷纷对中纪委早晨发布落马消息的不寻常举动进行了解读。河南省包括平顶山市很多居民对黄祥利的了解是从其落马的消息传播开始。
“黄市长是凌晨被带走的。”河南城建学院一位保安回忆称，他早上7点半上班之后，听到议论，上班时已经得知黄出事的消息。据知情人介绍，黄祥利平时常使用的车有三四辆。黄出事后，原来跟着黄祥利的司机也不见踪影。
河南城建学院，平顶山市委主要干部的公寓楼位于其中，黄祥利就是从这里被相关部门带走。记者 杜涛欣/摄
“黄市长凌晨被带走，河南省检察院和平顶山市检察院都有人在场。”一位知情人士表示，黄祥利被带走时恰逢平顶山市两会召开之际。
4月10日，平顶山市第十届人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单中并无黄祥利的名字。
黄祥利的落马此前几乎毫无征兆。媒体公开的黄祥利出现在公众视野中的时间是3月31日，他在上午和下午分别参加了处置非法集资的会议和官员加强安全生产的会议，这一切都在为即将召开的平顶山两会做准备。
4月1日，平顶山市十届人大常委会第二十七次会议召开。该市人大常委会主任、副主任和党组成员及秘书长出席会议。“市委常委、常务副市长黄祥利，副市长邓志辉，市中级人民法院院长刘冠华，市人民检察院检察长刘海奎列席会议。”媒体报道显示，黄祥利参与了十届人大的筹备，然而，这条新闻在公开网页中已无法查询。
而黄祥利落马的消息在4月3日清晨出现，标题为“今晨被查的平顶山常务副市长黄祥利，‘痛’在哪里?”消息来源是“金水河观澜”，这是一个由河南日报报业集团主办的新闻公众号，其发布的新闻在当地以权威、高端著称。
实际上，黄祥利的准确落马时间至今仍是个谜。
“又一位农民的儿子”
“黄市长这人不错。”门卫对此评价的理由是，市委大院这么多领导，每次开车经过城建学院大门时，“黄市长”总是将车窗摇下，微笑着向门卫打招呼，这个细节让基层的群众感到温暖。
“黄祥利是典型的农家子弟，他的老母亲将近80岁，还用芦苇席着一圈粮食，家里还常磨面，黄祥利回家时老母亲总让他带面到单位，黄祥利常向同事夸口：俺家里的面可好吃了。”平顶山市市委一位接近黄祥利的干部沈韬远(化名)表示，黄祥利原来也是从基层一步一步上来的，比较朴实，在平顶山口碑不算坏。
《人民的名义》中，就有这么一幕：被证实为“小官巨贪”的赵德汉蹲在地上痛哭忏悔，说自己是“农民的儿子”。这时，陆毅扮演的最高检反贪总局侦查处处长侯亮平一番怒斥，让人感觉非常痛快：“你大把大把捞黑钱的时候，怎么没有想到自己是农民的儿子?中国农民那么倒霉，有你这么个坏儿子!”
从大学毕业待分配到落马，黄祥利这个农民的儿子走过了34年。结局又回到农民的儿子，每个人自己都无法预料前途。
黄祥利是河南省太康县人，从1982年参加工作开始，长期在河南省太康县、扶沟县、郸城县工作，长达24年时间都没有超出周口市辖区的范围。
其进入正处级而后到副厅的主要任职分为两段：尤其是1997年到郸城县任职，历任副书记、代县长、县长、书记，至2006年底离开，在郸城县将近10年的时间。据郸城县委一位干部透露，黄祥利在郸城县也搞过大拆大建，特别是在大广场的建设，新县委建设和西大街建设上，参与较深。
2006年6月，黄祥利晋升为副厅级官员，2006年12月担任平顶山市人民政府副市长兼任郸城县委书记，之后卸任郸城县委书记。
2012年黄祥利进入平顶山市委常委，继续任平顶山市副市长，而后任市委统战部部长职务。2016年9月担任平顶山市常务副市长，仅仅7个月后落马。
“从郸城县到平顶山，黄祥利也存在着带病提拔，包括任职副市长之后，他分管工业、交通、招商等热门领域，屁股也不干净。”沈韬远表示，黄祥利晋升为常委、统战部长之后，依然管着招商。
“在统战部长任上黄特别谨慎，似乎心不在焉，处处谨小慎微。”沈韬远表示，除了在沿海城市比如上海、广东、福建等地成立平顶山商会，在市长布局下成立产业协会，基本上无所作为，与主动谋划工作的前任相比差得很远。
“很小心，基本上没有啥作为，都感觉很突然，感受不到什么民愤。”沈韬远表示，“黄祥利的评价一般，他的才干在管工业时不算很突出。”
“黄市长人不错，很有才，在市委党校一连讲了三个小时。”市委的另外一位干部杨光(化名)对黄祥利印象不错。平顶山市统战系统的一位干部讲了一个故事：广东商会来到平顶山参观，黄祥利几乎全程陪同，当时因为天气炎热要打伞，商人准备为黄祥利打伞时，黄祥利连忙为商人打伞，并开玩笑说：“如果你们为我打伞的照片流到网上，我就该下岗了。”
一语成谶。黄祥利的照片很少流传到网上，然而其最终落马恰与“给商人打伞”相关。
非法集资迷局
4月26日，平顶山市委大楼前上百人聚集，这些人是非法集资的受害者，原因与某担保公司崩盘相关。从2015年以来，亿佳、亿通等担保公司负责人相继跑路。处置非法集资，成为平顶山市委、政府的一个烫手的山芋，多位副市长都经历了该风波。
坊间对其落马最为靠谱的说法之一是，黄祥利与河南亿嘉集团非法集资案相关，但并非直接关系。
最近数年，平顶山的领导层都被非法集资案所困扰，其中最大的一起案件，是亿嘉集团非法集资案。“该案被登记的借款数量高达33亿元，如果算上循环数额，则超过80个亿。”受害者之一刘先生向民主与法制社记者表示。
亿嘉集团横跨工程建造、房产开发、投资担保等多个领域。亿嘉集团2009年控制了平顶山市新华区中小企业投资担保公司(原来隶属于平顶山市新华区，后来被平顶山豫东商会会长单知伟接手，其兄弟单华伟为法人代表)，之后官方股份退出。
亿嘉集团老板单知伟据说与黄祥利的渊源颇深。有知情人称：“单知伟是黄祥利带到平顶山的。”然而该消息至今无法证实。可以检索到的信息是，单知伟是周口项城市人，与黄祥利同时成为平顶山市人大代表。
2011年底，平顶山市周口商会成立。2012年4月，该商会正式登记备案。亿嘉集团单知伟当选平顶山市周口商会第一届会长。
2012年7月，黄祥利由副市长进入常委，不久后兼任统战部长。平顶山市工商联正是黄祥利分管的领域。在此之前，黄祥利分管负责环境保护、交通运输、工业发展、信息化、工业重点项目建设、发展改革委、市工业和信息化局、市环保局、市交通运输局(公路局)、市政府外侨办、市盐业局、煤盐化工产业集聚区、高新区管委会、市国资局等重要部门。
2014年11月，亿嘉集团资金链断裂。“政府介入之后，亿嘉至少超过2个亿的资金抽逃。”刘先生表示，亿嘉非法集资案登记的受害者总数超过了1.6万户，至今保守估计还有1.2万多户。
2015年12月，单知伟被平顶山市检察院批捕。
金融领域的震荡也伴随着官场的不平静。平顶山市成立了处置非法集资工作领导小组。彼时，副市长郑理负责该项工作。
2016年1月，平顶山市委常委、副市长王宏景从平顶山调任焦作市担任常务副市长，仅仅接任40天后的2016年3月，王宏景在常务副市长任上落马，被媒体称为“最短命的副市长”。
2016年4月，郑理因严重违纪，接受组织调查。当然，郑理落马似乎看不到与集资案有什么直接联系，然而时间关联实在太近。其后该项工作由黄祥利负责，黄担任了处置非法集资领导小组组长。
2016年8月，平顶山市常务副市长王丽与其他两位副市长一起向平顶山市人大辞去现职，平顶山进入新一轮的换届准备中。2016年9月，黄祥利担任平顶山市常务副市长，在当时党政领导班子中排名第五。
2016年10月上旬，平顶山市打击和处置非法集资百日攻坚活动动员会在市行政服务综合楼召开。会议的主要任务是加快推进打击和处置非法集资工作，特别是强力推进案件侦办审理、资产追缴处置、本息剥离及资金兑付等。
“亿嘉集团老板单知伟的落马，引发了连锁反应。亿嘉公司单知伟为了自保立功，咬出了黄祥利。”某知情人透露，平顶山市检察院将线索转给了河南省检察院。带走黄祥利的时候省市检察院都有干警在场。
知情者透露，亿嘉集团集资案发生至今，已经接连数位副市长“落马”，虽然原因各异，然而高达33亿元的欠款缺口，时隔两年仅仅追回了数千万元。
“上级反腐下手稳准狠”
“黄祥利当县委书记时就被盯着，有一个开发商向他行贿被盯上，这次被旧事重提。”接近平顶山市委领导层的某知情人士透露，黄祥利被拿下，直接原因是周口籍开发商向黄祥利行贿了一套房产。
沈韬远曾经与黄祥利有过亲密接触，他认为不太可能涉及10年前旧事，黄祥利的出事，应该与其管工业时的事情相关，他曾经管过交通，还有一些企业改制。“如果原宝丰县县委书记刘书峰出事的时候深挖，也会牵出他。”沈韬远表示。
平顶山市委某干部透露，黄祥利的女儿在北京买了一套房子;一个在做高速公路的老乡，在郑州开发房地产后，给他送了一套房子，8000多元一平方米，给他却是1000元一平方米，基本上是白送的。
“人大政协开会之前，黄祥利被拿下了，人大会的组织者慌得手忙脚乱，上级反腐下手稳准狠。”杨光表示。
黄祥利在生活作风上也有问题。平顶山市政府干部侯深(化名)透露，黄祥利曾经在郸城担任书记时，就有传言与电视台女主播丁某有暧昧关系，而其调到平顶山任职后，丁某就到了郑州。郑州金水区某会所据称是黄祥利所开，就是为了支持丁某的“营生”。
侯深表示，黄祥利在工作上有一套，在生活上很有情趣，隐藏得很深。其实黄祥利出事后，消息在平顶山两会前正式发布，也蕴含深意。
平顶山原人大常委会主任薛新生落马，曾经咬出300余名涉案人员。“薛新生曾经当过常务副市长、组织部长，牵涉人员当然很多，有关联者惴惴不安。”侯深表示，湛河区原任区委书记丁某自杀，疑涉薛新生案;而黄祥利的落马，给平顶山带来什么效应，值得密切关注。