全国人大代表郑杰结合政府工作报告建议，电信网络诈骗危害远超普通犯罪，应从法律源头入手，单设电信诈骗罪名，并提高定罪量刑幅度，以有效打击电信网络犯罪。
作为中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理的郑杰代表，长期关注电信网络诈骗犯罪。他说，在中国移动与公安部门开展的多次专项行动中，由于犯罪嫌疑人的诈骗行为还没有得逞，或者司法机关无法掌握具体诈骗数额，即使有证据证明嫌疑人曾发布大量诈骗短信，也往往不受刑法处罚或刑罚较轻，不足以形成震慑，为反欺诈工作带来一定难度。
郑杰建议：
一是增加电信网络诈骗专款罪名。
将电信网络诈骗罪的构成要件明确规定为：“以非法占有为目的，通过电话、计算机等网络传播虚假信息，诈骗公私财物。”
二是增加发送诈骗信息犯罪情形。
在电信网络诈骗罪条文中明确，除了数额较大外，以发送信息、拨打电话、互联网传播等方式发布诈骗信息，数量较大也构成电信网络诈骗罪。诈骗金额数额较大以及诈骗信息数量较大的标准由司法解释明确。
三是提高量刑标准。
根据罪责刑相适应的原则，对电信网络诈骗罪的法定刑适度提高，优化配置自由刑与财产刑，以财产刑为主，提高罚金数额。