国务院开展互联网金融风险专项整治 未来发展有望领先全球

　　中国网财经10月14日讯(记者 郭伟莹 胡爱善) 昨日，国务院办公厅印发《关于互联网金融风险专项整治工作实施方案》(以下简称“《方案》”)。该《方案》提出对P2P网络借贷、股权众筹业务、第三方支付业务等方面进行专项整治，促进互联网金融规范有序发展。

　　多位专家对中国网财经记者表示，《方案》的出台体现了互联网金融践行普惠金融的理念，有助于净化网贷市场环境。同时，也将推动中国的金融科技质量和规模领先全球。

　　重点整治四大业务风险

　　《方案》明确重点整治四大互联网金融业务风险。分别是：P2P网络借贷和股权众筹业务、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、第三方支付业务和互联网金融领域广告等行为。

　　其中，针对P2P网络借贷业务重点排查三项问题。他们分别是：网贷机构基本情况、网贷机构各类产品及业务运营情况、网贷机构存在的主要问题。

　　另外，在针对互联网开展资产管理及跨界从事金融业务方面，主要对三类互联网企业重点整治。他们分别是具有资产管理相关业务资质，但开展业务不规范的各类互联网企业；跨界开展资产管理等金融业务的各类互联网企业；具有多项金融业务资质，综合经营特征明显的互联网企业。

　　对于股权众筹则重点整治八项问题。他们分别是：互联网股权融资平台(以下简称平台)以“股权众筹”等名义从事股权融资业务；平台以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金；平台上的融资者未经批准，擅自公开或者变相公开发行股票；平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法，进行虚假宣传，误导投资者；平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品；平台及其工作人员挪用或占用投资者资金；平台和房地产开发企业、房地产中介机构以“股权众筹”名义从事非法集资活动；证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作，违法违规开展业务。

　　在涉及到第三方支付业务方面有三项相关规定。《方案》要求，非银行支付机构不得挪用、占用客户备付金，客户备付金账户应开立在人民银行或符合要求的商业银行。其次，非银行支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务。第三，开展支付业务的机构应依法取得相应业务资质，不得无证经营支付业务，开展商户资金结算、个人POS机收付款、发行多用途预付卡、网络支付等业务。

　　此外，针对互联网金融领域广告行为，工商总局等17部门也做出了相关规范。对于未取得相关金融业务资质的从业机构，不得对金融业务或公司形象进行宣传；取得相关业务资质的，宣传内容应符合相关法律法规规定；需经有权部门许可的，应当与许可的内容相符合，不得进行误导性、虚假违法宣传。

　　未来发展有望领先全球

　　针对《关于互联网金融风险专项整治工作实施方案》的出台，互联网金融从业者和专家普遍持肯定态度。《方案》的出台有助于促进我国互联网金融规范有序健康发展，创造公平有序的竞争环境。

　　陆金所董事长计葵生认为，《方案》的出台为互联网金融企业发展进一步创造了公平公正的市场环境，明确业务边界，指明规范发展方向，综合整治互联网金融行业发展中存在的问题，让互联网金融真正成为普惠金融最大主力力量，推动实体经济发展。同时，计葵生表示， 从规模上看，中国金融科技的发展已经领先全球。随着新监管规定的落地与实施，中国金融科技的发展在规模上和质量上都可以全面领先世界。

　　金信网副总经理李玉维对中国网财经表示，《方案》是从国家战略层面规范和监管互联网金融的工作实施方案，行业内之前确实有不少机构异化为信用中介，但随着监管层面对背离信息中介行为的规范，网贷市场环境将不断净化。

　　“互联网金融企业必须认识到，‘ 擦边球’只是一时之计，随着行业规范的不断完善，灰色空间只会不断压缩。”京东金融表示，守不住“政策风险”的底线思维，将难以在市场上赢得竞争力。

　　红岭创投董事长周世平指出，《方案》突出了人民银行作为负责监管的主体责任，更加有助于互联网金融风险专项整治落地，而且总体思路是促进行业健康发展，并非行业理解的刻意打压。

　　美利金融相关负责人指出，《方案》很大程度上保护了用户利益，起到规范行业的作用，。这位负责人强调，“与市场和政策同行是当下互金企业发展战略的重要规划。”

　　中国政法大学教授李爱君对中国网财经表示，《方案》是对国家金融创新现有体制的一种补充，弥补了监管体制的真空部分，同时也是社会法制意识的体现，有利于创造低成本、有序公平的竞争环境。