新时代推动全面扩大开放、积极有效利用外资，对于加快陕西省开放型经济发展、构建内陆改革开放新高地有着至关重要的作用。日前，省政府办公厅发布《陕西省人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，针对促进外商投资稳定增长从5个方面提出20条措施。
放宽市场准入外商投资更自由
我省将全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，负面清单之外的领域，不得设置外商投资准入限制。贯彻落实国家对金融业开放的具体措施，放宽外资金融机构、保险机构的设立，允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。
《意见》提出，持续推进服务业对外开放，外商投资旅行社、设立投资性公司、投资建设工程设计企业、投资人才中介及认证机构等条件将更加宽松，鼓励外商在陕创办养老机构、医养结合服务机构、社区养老服务驿站、专业护理服务机构，提供多元化养老服务。扩大农业、采矿业、制造业对外开放范围，鼓励企业充分利用国际技术、资本、人才等资源提升我省新能源汽车产业化水平，积极支持外资整车及关键零部件企业来陕投资。
外籍华人可一次办理五年居留许可
根据《意见》，我省将持续推进外资领域“放管服”改革，在全省推行负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”。在陕西自贸试验区内开展资本项目收入支付审核便利化试点，提高外商投资企业资金运用便利度。
为了让外国和港澳台地区人才来陕工作、出入境更加便利，在我省居住半年以上的港澳台居民，且有合法稳定就业的，可按规定申领港澳台居民居住证，并允许外籍华人一次办理五年内多次入境有效签证或五年有效期居留许可。
在外资招商方面，我省将从资金、审批、用地等方面给予更多相关政策支持。积极吸引外资以及先进技术、管理经验，引导投向我省现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业等领域，鼓励外资投向高新技术领域。支持海外高层次人才和创新团队来陕实施我省国际科技合作计划项目，提升我省国际创新资源集聚和辐射能力。
我省将打造西部特色国际合作园区
《意见》鼓励企业通过境外银行贷款、内保外贷、对外发行股票等方式积极利用外资，扩大全省利用外资总量。降低企业税费负担，全面落实中央和我省税收优惠政策，2018年年底前实现省级涉企“零收费”目标。通过一系列措施，拓宽外商投资企业融资渠道，降低外商投资企业经营成本。
此外，我省还将打造西部特色国际合作园区，推动国家级开发区创新发展。《意见》明确，支持鼓励外商投资企业参与我省区中园、一区多园等建设运营，在国家级开发区探索区中园、一区多园模式，实现企业集群式发展，继续赋予国家级开发区省级行政事权，并加大国家级开发区引资金融支持力度。（记者文晨）