中新网9月28日电 (李姝徵 王治国)上海市浦东新区人民法院28日开庭审理中国首例涉自贸不正当竞争行政诉讼案件。浦东新区区委常委、副区长陆方舟作为行政机关负责人出庭应诉。
当天审理的是一起公司不服浦东市场监管局行政处罚案。涉案企业注册地在中国(上海)自由贸易试验区。因消费者举报某公司宣传手册中存在虚假宣传行为，浦东市场监管局立案调查、听证后，作出《行政处罚决定书》，责令停止违法行为，消除影响，并处罚款9万元(人民币，下同)。公司不服，向浦东新区政府申请行政复议，区政府维持了上述《行政处罚决定书》。公司仍不服，将原机关上海市浦东新区市场监督管理局、复议机关上海市浦东新区人民政府起诉到浦东法院。
法院经审理后认为，原告的涉案宣传行为构成虚假宣传。被告市场监管局所作的被诉行政处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销该行政处罚决定的诉请缺乏事实和法律依据，法院不予支持。被告浦东新区政府提供的证据和依据足以证明其具有作出被诉复议决定的职权，所作复议决定具有合法性，原告请求撤销该复议决定的理由亦不能成立。据此法院当庭判决，驳回了原告的诉讼请求。
庭审结束后，浦东新区区委常委、副区长陆方舟表示，作为行政机关的负责人出庭应诉，与当事人面对面，感受到了法律的庄严。行政机关今后要更加严格规范执法，使执法行为经得起严格的司法审查，经得起法律的检验。今年4月，浦东新区印发《关于浦东新区落实法治建设责任制的实施意见》，要求2017年行政机关领导出庭应诉率达到50%。新区政府将积极推进，加大出庭应诉力度和庭审参与度，实现“告官要见官”、“出庭要出声”、“出声出效果”的转变。
上海市法制办党组书记、主任茆荣华表示，行政应诉工作有助于行政纠纷及时有效化解，有助于依法行政水平进一步提升，有助于法治政府形象很好展示，要充分认识这项工作的重要意义。要从加强行政应诉机制建设、强化应诉队伍建设、加强应诉人员能力建设三个方面出发，进一步加强和改进行政应诉工作。要着重从推动解决依法行政中的制度性、突出性、趋势性和苗头性四类依法行政问题的解决，推动上海法治政府建设工作再上新台阶。(完)