富县棚改拆迁项目质疑声不断 县政府两次被起诉

　　9月7日，延安市中级人民法院行政庭开庭审理了一起“民告官”案件。原告为富县人陈山（化名），被告则是富县人民政府，起诉原因是不满富县县政府做出的棚户区改造征收决定，收回合法取得的土地使用权，而且在双方没有达成任何协议与没有任何补偿的情况下进行强拆，严重损害原告的合法权益，因此状告富县人民政府行政拆迁行为违法。

　　而早在今年5月，同样是因为该棚改项目，富县人民政府就被土地使用权人陈山诉至延安市中级人民法院案，要求撤销关于实施棚户区改造项目房屋征收的决定。

　　接连两次起诉，第一次要求政府撤销已做出的房屋征收决定，第二次要求法院判决政府强拆行为违法。随着这场纠纷的胶着，自去年开始实施的富县棚户区改造项目的诸多受质疑也被揭开……

　　一声叹息

　　商贸城后续工程遭村民阻拦

　　催促十几年政府仍未解决

　　早年在南方创业数年打拼取得一定业绩的陈山，在当时富县政府相关部门积极邀请下决定回乡搞商业投资。1993年2月，他和富县政府签署协议，取得了县城沙梁大街一块8320平方米（约12余亩）土地的商住开发权，当年3月富县土地管理局也给他颁发了《国有土地使用权证》，土地用途为建造商住群，使用期限为70年。

　　由于陈山久居外地，本地项目交由侄子陈朝辉负责。“当年这片地是富县新主城区的河滩地，地上有一临时农贸市场，投资该地块的初衷就是想做成当地的商贸中心。”陈朝辉说，取得土地使用权后，陈山用一年多时间投资修建起一片新的商业建筑群“富州商贸中心”，并投入大量财力邀请外地规划公司对这块土地进行规划、设计，计划对剩余地块继续开发，但不料后续工程项目因施工中不断遭到附近村民阻拦，工程不得不搁浅。

　　陈朝辉表示，项目建设中止后，陈山多次向政府发函催促政府协调处理，但多年过去始终没有解决，只有当初建设起来的商贸中心正常运营，一多半的空地没有得到有效开发。“这块土地大部分无法开发，让人很无奈，年年催，年年等，一等就是10多年，经济损失暂不说”，陈朝辉说，“但我们不想和政府部门闹僵，只有维持现状。”